云南省旅游工作会议提出——加快推进旅游“二次创业”

　　摘要：力争到“十二五”末各项经济指标在2010年的基础上翻一番。接待海内外游客达2.5亿人次，旅游业总收入突破2000亿元，旅游业增加值占GDP的比重提高到10%左右，旅游直接和间接就业人数达300万人。

　　2月21日，云南省旅游工作会议在玉溪市江川县举行。会议全面总结“十一五”全省旅游工作，谋划“十二五”旅游产业发展，研究部署今年的各项工作。副省长刘平提出，深入贯彻落实科学发展要求，加快推进全省旅游“二次创业”。

　　“十一五”是我省旅游产业发展遇到困难较多、工作成效显著的时期，旅游产业实现整体大跨越、大提升、大发展，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。2005年到2010年，全省接待海外旅游者从150万人次增加到329万人次，旅游外汇收入从5.3亿美元增加到13.2亿美元，接待国内游客从6860万人次增加到1.38亿人次，旅游总收入由430亿元增加到1006亿元。主要旅游经济指标基本实现了翻番，“十一五”成为我省旅游产业发展速度最快的时期。

　　“十一五”期间，全省旅游接待服务设施建设成效显著。全省完成投资近620亿元，共建成60个旅游重大项目，并成功签约引进了洲际、喜达屋、安娜塔、悦榕庄、香格里拉、雅高、铂尔曼等一批国际知名酒店管理品牌，极大地促进了我省休闲度假设施建设。同时，还建成国家公园1个，在建5个；建成了旅游小镇16个，旅游特色村50个。截止目前，全省共有2万余户旅游基本单位，其中旅行社534家，旅游住宿设施14234家（星级旅游饭店834家），旅游景区425个（A级以上景区159家），汽车公司45家，其他类型的旅游企业69家，此外尚有旅游购物企业300多家及1000多家各种类型的旅游餐饮企业，进一步完善了包括食、住、行、游、购、娱在内的旅游接待服务体系。另外，“十一五”时期，旅游业的综合带动效应逐步增强；旅游产业综合改革全面推进；旅游业在转变经济发展方式中的促进作用日益显现。

　　“十二五”是我省全面推进旅游“二次创业”、建设旅游经济强省的关键时期。通过坚持不懈的努力，到2015年末力争各项旅游经济指标在2010年的基础上翻一番。接待海内外游客达2.5亿人次，其中，海外旅游者超过550万人次；旅游业总收入突破2000亿元；旅游业增加值占GDP的比重提高到10%左右，占全省服务业的比重提高到17.5%；旅游直接和间接就业人数达300万人，占全省就业人数的比例达10%左右。“十二五”末，形成“休闲度假云南、生态美景云南、风情体验云南、健康养生云南”四大品牌旅游业态，逐步实现旅游大省向旅游经济强省的跨越。今年作为“十二五”开局之年，力争完成接待海外旅游者363万人次，同比增长10%；接待国内旅游者1.52亿人次，同比增长10%；旅游业总收入达到1130亿元，同比增长12%。

　　刘平就当前和今后一段时期要抓好的重点工作提出7点意见和要求。第一，大力转变旅游产业发展方式。坚持发展速度与质量相统一；加强旅游新产品开发建设；提升旅游产业的文化内涵；扩大旅游消费需求。第二，切实加快旅游重大项目开发建设。做好项目规划；抓好重大项目建设；抓好项目储备；拓宽投融资渠道。第三，培育壮大旅游市场主体。着力调整优化旅游企业结构；做大做强旅游骨干企业；加快旅游企业国际化进程；为旅游企业创造良好发展条件；加强旅游企业家队伍建设。第四，加大市场营销力度。叫响云南旅游品牌；创新促销方式；加大境外市场促销力度；抓好节庆会展活动促销。第五，提高旅游服务质量。突出质量监管；推进标准化；加强旅游诚信建设；提高公共服务水平；提高旅游安全保障能力；全面提高导游服务水平。第六，深化旅游产业改革开放。加快推进全省旅游产业综合改革；进一步转变政府职能；建立完善对外旅游合作机制。第七，进一步完善抓旅游产业发展的工作机制。加强组织领导；加强协调配合；加强督办落实。

　　会上，刘平代表省政府与各州市相关负责人签订2011年旅游产业发展目标责任书。会前，与会代表考察了石林、玉溪的旅游重大项目建设情况。