云南8月整治零负团费旅游

    记者昨日从省旅游局获悉，本月22日～27日云南省将对4月底公告的10+6大旅行竞标享受政府扶持政策的旅行社进行验收审核，8月1日凡验收达标的旅行社将开始正式享受政府的系列扶持。同时，这些企业还将遵守旅游合同不能使用不确定性用语、不得低于成本价招徕客人等规定，进一步提升旅游服务品质。

    据介绍，为进一步净化旅游市场，8月1日起全省范围内还将开展打击零负团费现象的专项行动。

优惠政策扶持龙头企业
    此前，为加快云南省旅游业发展与改革的步伐，推动旅行社做大做强向集团化发展，规范旅游市场，云南省旅游局此前已通过行业竞标的方式在昆明地区选定10家旅行社作为扶持和培育的目标企业，同时选定6家旅行社作为备选企业，而这些企业有3个月的整改期，最终目标就是“扶优扶强、优胜劣汰”。

    据省旅游局副局长徐光佑介绍，验收后符合资质的目标企业将得到政府相关扶持政策。首先旅游行政主管部门的旅游宣传促销奖励政策向企业倾斜；旅游景区对目标企业给予有别于其他旅行社的价格优惠政策支持；旅游购物企业对其给予有别于其他旅行社的购物返佣比例的优惠政策支持；在汽车、航空、铁路、旅游星级饭店以及其他旅游娱乐、演出企业等方面也将给予价格优惠或优先保障；同时政府行政部门给目标企业在省内外开设分支机构提供有利条件和机会。

达标企业穿上“束身衣”
    10+6旅行社的整改验收最终不是一个团体的升级与获利，而是我省欲以此标杆带动、引导旅游市场规范化的一种疏导。因此目标企业的自我约束也很明确。

    徐光佑介绍，确定帮扶企业必须完成七统一：即统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调等。关键的是，旅行社对外报价做到一致，相同旅游目的地、线路、旅游产品在同一旅行社不得有多种报价，只能有标准之分。目标旅行社也必须自觉抵制“零负团费”经营，不得以低于成本的报价招徕和接待游客，不得将团队变卖给司导人员，不得要求导游垫付团款，不得暗示和指使导游强迫游客进店和参加自费项目，这极大地给各企业穿上了“束身衣”。

旅游合同拒绝不确定性用语
    在目标旅行社的服务质量方面，验收也要求具体化。市民掌握这些环节，在今后的出游选择中也可有效避免被卷入强制景点消费、私改行程等恶劣纠纷中。

    这些目标企业必须杜绝不与游客签订旅游合同的行为，在签订旅游合同上，旅行社需载明10多项内容，比如比较常遇的购物问题，规范要求明确其中旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称（购物次数1天不得超过1次，购物时间每次不得超过90分钟）；此外签订合同必须用语准确清晰，不应出现“准星级”、“途游”、“仅供参考”、“以为准”等不确定性用语。而旅行社有效旅游投诉率必须低于万分之三（投诉人数/接待人数）等。此外，被帮扶旅行社还需在市场运作有保证实力与竞争优势，否则也将被取消资格。

下月起开打零负团费
    零负团费的后面有着不阳光、甚至涉嫌欺诈的行为。如果不坚决打击，必将影响行业健康发展和云南形象。徐光佑表示，省旅游局决定从8月1日起在全省开展打击零负团费的专项行动。

    首先是检查旅行社条例贯彻落实情况，重点打击非法经营旅行社业务，打击旅行社违规设立分支机构宣传、承包挂靠、变相转让许可证等行为。严厉查处旅行社“零负团费”经营和低于成本报价招徕游客的不正当竞争行为；其次是检查“公对公”宣传促销经费机制的推进情况，检查旅行社是否对聘用导游依法执行劳动合同；此外，还将检查旅行社执行《云南旅游安全组合保险》的情况，查看是否存在赶行程赶时间、不安全驾驶的情况。